2008上半年冰岛经济形势分析

2008-08-11 22:39 文章来源：驻冰使馆经商处

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　　(一）通货膨胀高涨，经济前景预测趋暗
　　受国际次贷危机、全球物价上涨和冰岛克朗贬值等多重因素影响，今年以来，冰岛经济承继去年下半年弱势发展趋势。银行业国际融资困难，国际融资成本过高，3月底三大商业银行在国际市场上的信誉缺失互换（CDS）超过500点，很多投资企业面临资金链断裂的风险。冰岛克朗持续贬值，今年1月1日以来，克朗对主要外币比值下降30%。冰岛国内物价全面上扬，通货膨胀形势不断恶化，今年5月份，冰岛12个月通胀率达12.3%，创18年来最高水平,有关机构预测8月份通货膨胀率将达到14%。汽油、食品等核心产品物价均处历史最高水平。房地产行业购买力急剧下降，建筑业面临严峻的形势。
　　面对严峻的金融形势，冰政府和央行采取了多种手段，冰总理和外长利用国内国际多种场合多次宣传冰岛经济形势，甚至扬言采取法律手段对付国际投机基金。央行数次提高基本利率至年利率15.50%，成为欧洲国家最高央行基本利率，并且和丹麦、挪威、瑞典央行同时签署了货币互换合约，获取15亿欧元的信用贷款，以增加冰岛市场冰外汇流通。同时冰国会在5月底闭会前，通过决议，授权央行借贷66亿欧元克朗，增加国家外汇储备。但目前冰岛经济困境和通货膨胀局势起因部分来自国际市场，冰政府调控手段有限，系列措施能否扭转经济形势，仍有待于观察。
　　经济合作发展组织（OECD）和国际货币组织（IMF）最近都对并经济作了类似预测，冰岛经济在未来1-2年内进入萧条期，私人消费持续下跌，就业形势恶化，为确保疲软克朗不会导致长期通货膨胀，冰央行货币政策将持续紧缩。经济增长进一步放缓，甚至下跌，08、09年经济增长分别为0.4%和-0.4%，成为世界经济增长最慢的国家之一。
　　（二）对外贸易略降，贸易逆差增加
　　铝出口增加部分程度上缓解了贸易失衡，但冰对外贸易仍小幅下跌，据冰岛国家统计局最新数据，今年前四个月冰对外出口总额1114亿克朗FOB，进口总额1435亿克朗FOB（1563亿克朗CIF），贸易逆差320亿克朗（以FOB计），与去年同期的254亿克朗逆差相比，增加66亿克朗，增幅26%。
　　出口总额减少50亿克朗，同比降幅4.0%，其中海产品出口483.8亿克朗，同比下降7.1%，占出口份额43%；工业制品出口546.4亿克朗，同比增加22.4%，占出口份额49%，其中铝制品出口373.1亿克朗，同比增加15.6%，占出口份额33%。
　　进口总额增加16亿克朗,同比增幅1.2%,其中食品饮料进口104.2亿克朗,同比增加19.8%，占进口份额7%；燃油进口135.9亿克朗,同比增加21.2%，占进口份额9.5%；工业原料进口416.9亿克朗,同比增加6.3%，占进口份额29%；资本货物进口329.1亿克朗,同比减少5.6%，占进口份额23%；运输工具进口215.2亿克朗,同比减少16.7%，占进口份额15%。
　　（三）经济形势动荡制约冰渔业发展
由于捕捞配额削减、银行利率和燃油成本居高，冰渔业发展形势日趋严峻。年初，由于鳕鱼配额削减30%以及海虾捕捞业绩欠佳，导致冰9家企业250人失业。预计渔业面临的困境将进一步加剧，就业形势进一步恶化，08年渔业将因此至少减少1000就业岗位。
今年1-5月，冰捕捞总额56.16万吨，与去年同期的74.68万吨相比，产量下降25%，货值下降5.9%。主要渔产品鳕鱼的国际市场价格连续走高,部分程度上缓解了冰渔业生产的困局。冰岛海洋研究所（MRI）近期建议进一步减少捕捞配额，这一建议引起了渔业界的激烈争论。
　　不顾国际社会的强烈反对，冰政府5月公布了今年商业捕鲸40头小须鲸配额，长须鲸捕捞配额仍在考虑中。冰去年鲸鱼捕捞配额为45头小须鲸，其中39头用于冰岛海洋研究所科学研究，今年40头皆为商业目的。这一举措使得执政的独立党和社民党分歧公开化，外交部长、执政的社民党主席Ingibjörg Sólrún Gísladóttir和其它社民党籍的内阁部长公开表达了反对意见。
　　（四）通货膨胀和货币贬值影响劳务市场稳定
今年上半年，冰岛劳务市场相对稳定，月失业率基本维持在1%左右，以此推算年失业率维持上年水平（2.9%），但OECD预测今年冰失业率将达到3.5%，09年将达到5.7%。通货膨胀和不断贬值的克朗货币对劳务市场的负面作用已经显现出来，尤其是对外来劳务人员的影响更为严重。据冰岛劳工局分析，由于冰岛克朗大幅贬值和建筑业萧条，今年约有3000名外来劳工离冰归国，这一数字约占冰全国外来劳工总数1.8万的六分之一。
　　外来劳工通常将克朗收入兑换成欧元或美元，然后寄回原来所在国，但08年1月以来克朗近30%的贬值使他们的收入大幅缩水。很多企业的外来劳工有大批离开的迹象。部分工人提出要求企业支付欧元工资。根据最新签署的工资合同法案，冰岛企业员工工资可以部分以外币支付，但尚无具体实施细则。
　　（五）能源密集型产业继续取得进展
去年5月社民党代替进步党进入联合执政后，提出对在建、在设计中的原有大型能源项目重新评估，影响了新电站和铝厂建设工程进展，但政府基本上仍侧重创造工作机会和经济增长点，能源密集型产业成为即时的选择。
　　4月中旬，冰岛东部年设计生产能力35万吨的Alcoa Fjardaal铝厂完全投产，受配套卡拉纽卡电站竣工延期影响，该厂去年4月起开始投产，但相当一段时间处于半待电阶段。该厂完全投产后，预计今年冰铝出口将进一步增加，一定程度上弥补其它产业出口下降，缩小对外贸易逆差。
年设计生产能力15万吨的北方铝业（Nordurál Aluminum）冰Helguvik铝厂6月7日在争论和抗议声中正式开工建设，预计2010年可以正式投产。但该厂在建成投产前仍须得到铝厂开业许可和温室气体排放指标。
　　冰东北部Husavik附近Bakki镇25万吨级ALCOA铝厂环境影响评估已经开始。据当地政府官员称，附近地区地热资源足够建立一个配套的地热电厂。预计2015年完成铝厂及配套电厂、电缆线路铺设等工程建设。
　　（六）加入欧盟或采用欧元获民意半数以上支持
不断恶化的经济形势，使冰岛产业界和民众逐渐趋向放弃克朗采用欧元，关于入EU和采用欧元的讨论日趋激烈，在今年1月以来支持入EU的人数急剧增加，最新一次民意测验表明，超过67.8%的人支持冰岛入EU。但执政的冰第一大党独立党在入盟问题上态度保守，坚持渔业主权和控制权，反对加入EU，所以从政府层面而言，冰岛没有开始正式的入EU议题讨论。但在国际金融动荡和国内市场通货膨胀、高利率、克朗波动过大等压力下，冰企业纷纷支持放弃克朗，转而采用欧元，对一些影响小的企业，冰央行采取了放任态度，但断然拒绝了KB银行弃克朗用欧元的申请。另一方面，EU反对冰岛不加入EU采用欧元的做法，入EU成为采用欧元的必要途径。
　　冰总理Geir H. Haarde日前明确表示，冰岛通过EEA和欧洲建立了紧密的联系并能取得最大的利益，本届政府不考虑入EU问题。部分议员已经提议修改宪法条款以促进冰岛加入欧盟进程。但由于最大执政党独立党的反对，同时冰岛高通货膨胀和经济严重失衡等经济状况与欧盟要求存在差异，预计冰岛入盟和采用欧元进程近期仍难取得实质性进展。